8. Riksintressen

Inledning

Riksintresseområden är områden som har särskild nationell betydelse och därför ska beaktas i fysisk planering och andra beslut om mark- och vattenanvändning.

Områden som är av riksintresse ska skyddas mot åtgärder som kan medföra påtaglig skada på de värden eller den användning som ligger till grund för utpekandet. Att ett område bedömts vara av riksintresse innebär att intresset ska ges särskild tyngd vid avvägningar mot andra allmänna och enskilda intressen. I översiktsplanen ska kommunen redovisa de riksintressen som finns och hur kommunen avser att tillgodose dem.

Länsstyrelsen fungerar som tillsyns- och samordnande myndighet i länet och ska säkerställa att riksintressen beaktas i den kommunala planeringen och vid andra beslut om mark- och vattenanvändning.

Riksintressen enligt miljöbalken

Det finns två typer av riksintressen enligt miljöbalken: riksintressen enligt 3 kapitlet och riksintressen enligt 4 kapitlet.

Enligt 3 kapitlet miljöbalken kan områden vara av riksintresse på grund av särskilda värden eller förutsättningar, till exempel för naturvård, kulturmiljövård, friluftsliv eller vissa näringar. Det är ett antal statliga myndigheter som, inom sina ansvarsområden, pekar ut dessa områden. I planeringen kallas de ofta riksintresseanspråk.

I 4 kapitlet har riksdagen pekat ut vissa större geografiska områden som i sin helhet är av riksintresse. För dessa områden framgår det direkt av lagen att de har nationell betydelse och att särskilda hushållningsbestämmelser ska tillämpas.

Natura 2000-områden är också av riksintresse enligt 4 kap. miljöbalken. De pekas dock inte ut direkt i lagtexten, utan fastställs i särskild ordning.

Riksintressen i planering och prövning

Att ett område är av riksintresse innebär inte ett absolut skydd eller en automatisk rätt att använda marken för det ändamål som riksintresset avser. Den slutliga avvägningen görs först i en juridiskt bindande plan, exempelvis en detaljplan, eller i en tillståndsprövning.

Riksintressen ska tillgodoses i den kommunala planeringen och vid efterföljande prövningar. I vissa fall kan skyddsbehoven helt eller delvis tillgodoses genom ställningstaganden och riktlinjer i översiktsplanen, till exempel avseende bebyggelse och annan exploatering. Hänsyn till riksintresset ska tas även om en åtgärd planeras utanför det utpekade området, om åtgärden kan påverka riksintressets värden. Avgörande i bedömningen är om åtgärden medför påtaglig skada på riksintresset.

Om ett område är av riksintresse för flera oförenliga ändamål ska företräde ges till det eller de ändamål som bäst främjar en långsiktig hushållning med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt. Riksintressen för totalförsvaret har alltid företräde.

Alla riksintressen som finns i kommunen ska redovisas i översiktsplanen. Av planen ska också framgå hur kommunen avser att tillgodose dessa. Det är den antagna översiktsplanen som uttrycker kommunens samlade bedömning. Om kommunen och länsstyrelsen, som är statens företrädare, inte är överens ska detta framgå av länsstyrelsens granskningsyttrande, som ska bifogas planen eller redovisas digitalt. Några rättsligt bindande beslut om riksintressen fattas dock inte inom ramen för översiktsplaneprocessen.

Riksintressen i Vetlanda kommun

Riksintressen enligt 4 kapitlet miljöbalken

I Vetlanda kommun är Emån med tillhörande käll- och biflöden utpekat och fastställt som riksintresse direkt i lagen. Utpekandet innebär att vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål inte får utföras inom detta område.

Riksintressen enligt 3 kapitlet miljöbalken

Följande riksintressen för särskilda samhällsintressen finns i kommunen (ansvarig myndighet inom parentes): Naturvård (Naturvårdsverket), Kulturmiljövård (Riksantikvarieämbetet), Energiproduktion (Energimyndigheten), Kommunikationer (Trafikverket), Totalförsvarets militära del (Försvarsmakten). Riksintressena skyddas genom exempelvis kulturminneslagen, kommunalt antagna detaljplaner, områdesbestämmelser, naturreservat eller genom att vid planering ta stor hänsyn till riksintresset. Samtliga redovisas i tabell nedan.

Natura 2000-områden

Det är länsstyrelserna som ansvarar för att ta fram förslag på nya Natura 2000-områden. Därefter granskar Naturvårdsverket urvalet och föreslår områden till regeringen. Det är sedan regeringens som beslutar att till EU-kommissionen föreslå att dessa områden ska upptas i Natura 2000-området.

Riksintresse

Beskrivning

Kommentar

Totalförsvarets militära del, Försvarsmakten

Generellt i hela landet.

Objekt som uppnår en högre höjd än 20 meter utanför sammanhållen bebyggelse, alternativt 45 meter inom sammanhållen bebyggelse riskerar alltid att påverka riksintressen för totalförsvaret. Exempel på höga objekt som kräver remiss till Försvarsmakten är vindkraftverk, telekommunikationsmaster, skorstenar och skyltar.

Totalförsvarets militära del, Försvarsmakten

Objekt: Hagshults flygplats (MSA)

Värdet av flygplatsen består i första hand av möjligheterna att fortsatt nyttja den för flygning och för övningar av krigsfunktioner. Uppförandet av höga objekt inom MSA-område kan medföra påtaglig skada på riksintresset. Med MSA avses ”Minimum Safe Altitude” och anger den minimihöjd kring en militär flygplats inom vilken det är säkert att genomföra in- och utflygningar.

MSA-område Hagshults flygplats omfattar del av Vetlanda kommun. Inom MSA-område ska alla höga objekt remitteras Försvarsmakten för bedömning av påtaglig skada på riksintresse för totalförsvarets militära del.

 

 

Riksintresse

Beskrivning

Kommentar

Kommunikationer, Trafikverket

Väg 31/47

Väg som binder samman anläggningar av riksintresse och som bidrar till att upprätthålla nationellt viktiga strukturer.

Behov finns för en förbifart vid Ekenässjön (vägkorridor är redovisad i planförslaget). Det innebär ny vägsträckning samt breddning för mittseparering. Länsstyrelsens och Trafikverkets har tagit fram gemensamma riktlinjer om hänsynsavstånd vid vägar och järnvägar av riksintresse.

Kommunikationer, Trafikverket

Väg 32

Väg som binder samman anläggningar av riksintresse och som bidrar till att upprätthålla nationellt viktiga strukturer.

Länsstyrelsens och Trafikverkets har tagit fram gemensamma riktlinjer om hänsynsavstånd vid vägar och järnvägar av riksintresse.

Kommunikationer, Trafikverket

Järnväg Vetlanda-Nässjö

Järnväg som trafikeras av godstrafik.

Plankorsningsåtgärder planeras på sträckan. Länsstyrelsens och Trafikverkets har tagit fram gemensamma riktlinjer om hänsynsavstånd vid vägar och järnvägar av riksintresse.

Kommunikationer, Trafikverket

Jönköpings flygplats (MSA-yta)

MSA-yta (Minimum Sector Altitude) är områden där flygplan har en garanterad säker höjd (300 meter över högsta hinder) vid inflygning.

 

Kommunikationer, Trafikverket

Växjö flygplats (MSA-yta)

MSA-yta (Minimum Sector Altitude) är områden där flygplan har en garanterad säker höjd (300 meter över högsta hinder) vid inflygning.

 

Riksintresse

Beskrivning

Kommentar

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id F22: Lannaskede kyrkomiljö

Kyrkomiljö i Njudungs medeltida kärnbygd med bevarad 1100-talskyrka, vapenhus i trä från 1600-talet med en runsten och gravkista av så kallad Eskilstunatyp. Klockstapel. Vid kyrkan ligger Lannaskede källa och en större stensättning.

Områdesbestämmelser finns.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F23 Näsby

De av 1800-talet präglade herrgårdarna Flishult, Hällinge och Hultaby. Ruin av en under 1300-talet övergiven stormannagård ("Hultaby slott") med grunder efter tillhörande bostäder och ekonomibyggnader. Strandnära lägen med alléprydda uppfartsvägar, omgivande stora, öppna och stenröjda åkrar. Näsby sockencentrum med på 1700-talet ombyggd medeltidskyrka, f.d. skola och sockenstuga. Gravfält från järnåldern och två stora rösen. Äldre häradsväg, delar av den allékantad. Milstolpe.

Områdesbestämmelser bör upprättas.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F24 Byestad gravfält

Gravfält från yngre järnålder med två av Smålands största gravfält. Över 300 synliga anläggningar. Äldre vägsträckning.

Planförslaget redovisar en utveckling för bostadsändamål söder om utpekat riksintresse. Området som redovisas för utveckling bedöms inte ligga inom värdekärnan för riksintresset. Kommunen avser att göra en kulturmiljöutredning med konsekvensanalys i samband med planläggning.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F25 Stora Rösslida

Fornlämningsmiljö med ett antal bronsåldersrösen. Höjdrygg i beteslandskap, sju större rösen från bronsåldern. Två gårdar med byggnadsbestånd från 1700- och 1800-talen ingår också i området.

 

Områdesbestämmelser bör upprättas.

 

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F26 Skirö

Odlingslandskap kring Skirö kyrkplats och Vallby herrgård. Innefattar medeltida kyrkoruin, ödekyrkogård, prästgård, statarbostäder och ekonomibyggnader. Omkringliggande herrgårdspräglat inägomark, i Sundsängen norr om Vallby finnns tegindelad fossil åkermark.

Områdesbestämmelser bör upprättas.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F27 Repperda

Bymiljö med inägomark som präglas av mäktiga stenmurar som härrör från nödhjälpsarbeten i slutet av 1860-talet. För regionen stort yngre järnåldersgravfält samt runsten. Äldre vägsträckning.

Områdesbestämmelser bör upprättas.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F28 Ädelfors

Gruvmiljö och bruksmiljö, lämningar från 1700- och 1800-talet efter Sydsveriges enda guldgruva samt järnbruksområde från 1800-talet vid Emån.

Områdesbestämmelser finns.

Kulturmiljövård, Riksantikvarieämbetet

Objekt id: F29  Ökna

Bymiljö med tät bebyggelse utan avgränsning mellan de skilda gårdarnas tomter och trädgårdar. I anslutning till byn finns hagmark som innehåller ett större område med odlingsrösen.

Områdesbestämmelser bör upprättas.

Riksintresse

Beskrivning

Kommentar

Naturvård – Ängs- och betesmarker

Alseda

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av öppen hagmark, björkhage och ekhage

Planförslaget påverkar inte riksintresseområden för naturvård, ängs- och betesmarker. Av översiktsplan 2010 framgår att kommunen ska verka för att riksintresseområdenas värden bevaras genom att markerna fortsätter att brukas och hållas öppna på lämpligt sätt och att igenväxande marker restaureras.

Blåsmålen

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av blandlövhage, björkhage och öppen betesmark.

Högarp

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av blandlövhage, björkhage och öppen hagmark.

Karlstorp

Representativt och välbevarat odlingslandskap med hackslåttermarker och naturbetesmarker i form av björkhage, ekhage och öppen hagmark.

Lilla Hult

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av öppen hagmark

Lövås-Herrelida

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av björkhage, blandlövhage och öppen hagmark, hackslått och annan öppen äng,

Repperda

Ängs- och hagmarksobjektet Repperda har naturbetesmarker i form av öppen hagmark, ekhage och annan öppen utmark.

Trishult

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av ekhage och öppen hagmark.

Vallby

Representativt och välbevarat odlingslandskap med naturbetesmarker i form av ekhage.

Naturvård – Våtmarker, sjöar och vattendrag

Planförslaget påverkar inte riksintresseområde för naturvård, våtmarker, sjöar och vattendrag. Av översiktsplan 2010 framgår att kommunen ska verka för att riksintresseområdenas värden bibehålls genom exempelvis biotopåtgärder, borttagning av vandringshinder samt bättre avloppsrening i närområdet. Hindra att hydrologin påverkas genom exempelvis dikning, vattenreglering eller torvtäkt. Förhindra avverkning av sumpskogar eller skogar intill vattendrag.

Emån

Inom vattendragssystemet finns ett rikt växt- och djurliv med bl.a. flodpärlmussla, öring, fiskgjuse, storlom och safsa. (gemensamt intresse med andra kommuner)

Farstorpsskogen

Farstorpsskogen utgörs av ett värdefullt våtmarkskomplex med sumpskog och mad vid vattendrag

Gallakvarnså

Ett orört våtmarks- och naturskogsområde med höga naturvärden.

Långemad

Långemad är ett värdefullt våtmarkskomplex med en högt värderad mad vid sjö.

Skälebäckamyren

Skälebäckamyren ett värdefullt myrkomplex bestående av ett högt värderat topogent kärr.

Skärlen

Skärlen är en lågproduktiv källsjö med oligohumöst vatten och tillhör de minst kulturpåverkade sjöarna i södra Sverige.

Solgenån

Området har stora ornitologiska värden och en rik fisk och bottenfauna med flera hotklassificerade arter.

Store mad

Store mad utgörs av värdefulla svagt välvda mosseytor omgivet av rikkärr med värdefull flora.

Sällevadsån

Grunt, strömmande vattendrag med få lugnvattensträckor som håller ett av södra Sveriges rikaste bestånd av flodpärlmussla. (gemensamt intresse med Hultsfreds kommun)

Naturvård – Geologi

Kommunen föreslår mindre bostadsområden inom Lannaksedeplatån. Planerad bebyggelse ska utformas och anpassas så att naturvärdena bevaras och att känsliga strukturer och livsmiljöer inte skadas eller döljs.

 

Lannaskedeplatån

Lannaskedeplatån med dess tillförselåsar, randdelta, åsgropar och andra formelement utgör en nyckellokal för den geovetenskapliga forskningen om isavsmältningen på höglandet

Skäftesfallsplatån

Skäftesfallsplatån med dess välutbildade skurdalar och de glacifluviala grusavlagringarna har stort vetenskapligt värde för tolkningen av deglaciationsförloppet.

Naturvård – Skog

Planförslaget påverkar inte riksintresseområdet naturvård, skog. Av översiktsplan 2010 framgår att kommunen ska verka för att riksintresseområdets värden bibehålls genom att exempelvis skog inte avverkas i eller intill området och att djurlivet inte störs av intilliggande verksamhet.

Tjusthult

Hällmarkstallskogen i Tjusthult är naturskogsliknande med 250-300-åriga tallar med ett högt ekologiskt värde och en intressant moss- och lavflora.

Naturvård Gruvor

 

Planförslaget påverkar inte riksintresseområde naturvård, gruvor. Verka för att riksintresseområdenas värden bibehålls genom att sprida bättre information om gruvornas historia och inte störa värdefullt djurliv.

Fredriksbergsgruvorna

Amfiboliter och kalkstenar med koppar- och zinkmineralisering

Inglamåla

Referenslokal för järnmineralisering

Kleva Gruva

Koppar- och nickelmineralisering i gabbrobergart. Värdefull övervintringslokal för fladdermöss.

Sunnerskogs sulfidgruva

Kopparmineralisering i metasediment som är de äldsta bergartsformationerna i det transskandinaviska granit- och porfyrbältet. Området har betydelse för förståelsen av vår äldsta geologiska historia.

Ädelfors

Guldmineralisering i de äldsta bergartsformationerna i det transkandinaviska granit- och porfyrbältet. Området har betydelse för förståelsen av vår äldsta geologiska historia.

Riksintresse

Beskrivning

Kommentar

Energiproduktion, Energimyndigheten

Objekt id: 259 (2013)

Riksintressen för vindbruk anges för att de har särskilt goda förutsättningar för vindbruk ur ett nationellt perspektiv, för att de behövs för viktiga eller nödvändiga funktioner i samhället och/eller för en landsdels behov av viss energiproduktion.

Planförslaget föreslår två andra områden som ligger i anslutning till riksintresseområdet men utanför den avgränsning som är gjord av Energimyndigheten.

Energiproduktion, Energimyndigheten

Objekt id: 262 (2013)

Riksintressen för vindbruk anges för att de har särskilt goda förutsättningar för vindbruk ur ett nationellt perspektiv, för att de behövs för viktiga eller nödvändiga funktioner i samhället och/eller för en landsdels behov av viss energiproduktion.

Riksintresse vindbruk överlappar riksintresse naturvård samt Natura 2000. Naturvårdsintresset har fått företräde i planförslaget. Del av riksintresset utgör stoppområde.

Energiproduktion, Energimyndigheten

Objekt id: 281 (2013)

Riksintressen för vindbruk anges för att de har särskilt goda förutsättningar för vindbruk ur ett nationellt perspektiv, för att de behövs för viktiga eller nödvändiga funktioner i samhället och/eller för en landsdels behov av viss energiproduktion.

Planförslaget innehåller ett område för vindkraft väster om utpekat riksintresse. Området är förskjutet åt väster på grund av höga naturvärden.

Ställningstaganden

  • Kommunen ska värna funktion och utvecklingsmöjligheter för väg- och järnvägsanläggningar av riksintresse. Vid detaljplaneläggning ska hänsynsavstånd och framtida kapacitetsbehov beaktas.

  • Kommunen ska verka för att fler riksintresseområden för kulturmiljövård skyddas i områdesbestämmelser.

  • Kommunen ska verka för att riksintresseområden för naturvård långsiktigt bevaras och stärks genom att:

    • värdefulla marker brukas och hålls öppna på ett lämpligt sätt och att igenväxande miljöer restaureras

    • viktiga livsmiljöer i skog, våtmarker, sjöar och vattendrag skyddas från åtgärder som kan påverka hydrologi, biologiska värden eller landskapsbild negativt.

    • täkter, schaktningar, utfyllnader och avverkningar inom eller i anslutning till riksintresseområden för geologi undviks.

    • i områden med kultur- och naturvärden knutna till äldre gruvmiljöer ska information om deras historia stärkas och djurlivets behov ges särskild hänsyn.

  • Kommunen tar ansvar för utbyggnad av förnybar energi genom utpekanade av lämpliga områden för vindkraft och markbundna solcellsparker.

Justerar koordinatnät